農(nóng)田水利發(fā)展要處理好建設(shè)、管理和使用三者之間的關(guān)系。當(dāng)前，政府部門強(qiáng)調(diào)較多的是增加水利投入，加快水利工程建設(shè)和管理體制改革，而對建成的水利設(shè)施如何進(jìn)行有效維護(hù)及為農(nóng)民所用關(guān)注不夠。 　　

　　農(nóng)村社區(qū)組織在建設(shè)、維護(hù)、使用水利設(shè)施上優(yōu)勢明顯　　

　　農(nóng)村社區(qū)組織，即村委會、村民小組及其作為集體土地所有者的合作經(jīng)濟(jì)組織的泛稱。這些組織在農(nóng)田水利建設(shè)、管理和使用方面的優(yōu)勢非常明顯。

　　首先，農(nóng)村社區(qū)組織是農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)單位。農(nóng)村社區(qū)是一個熟人社會，農(nóng)田水利狀況與農(nóng)民的利益關(guān)系密切，村民非常清楚農(nóng)田水利的改善為自己及其他村民帶來的好處。村民自治尤其是其中的村民代表會議制度，為村社范圍內(nèi)農(nóng)戶對農(nóng)田水利需求偏好的表達(dá)與整合，提供了制度安排。
 

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